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凝心聚力绘宏图 砥砺奋进谱新篇

——州人大常委会五年工作回眸
2022-01-07 16:46:09来源:延边新闻网

五载栉风沐雨,五载砥砺前行。翻看州十五届人大常委会的履职日志,2017年至2021年,州人大常委会不负全州人民的殷殷期待和新时代赋予的使命,交出了一份积极作为、有效发挥职能的成绩单:

——制定城市管理条例、养犬管理条例、文明行为促进条例等条例6部,修改、废止条例26部;

——视察、调研经济发展、脱贫攻坚等议题42项,听取、审议专项工作报告91项,组织执法检查23项、专题询问3次;

——建立代表之家(站)381个,联系群众48500余人次,办理为民实事2200多项;

——引导动员全州各级人大代表积极参与一线抗疫9300余人次,捐款捐物3000余万元……

一件件民生实事、一组组民生数据,记录了人大代表履职尽责的点点滴滴;一次次审议监督、一场场视察调研,回应着人民群众的期盼和关切;一份份意见建议、一项项代表活动,体现了人大代表的为民初心。

五年来,州人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党的十九大及历次全会精神,落实省、州委历次党代会精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,忠实履行宪法法律赋予的各项职责,谱写了新时代延边人大工作新篇章。

坚定政治站位  坚持人大工作正确方向

只有把握正确的方向才能行稳致远。五年来,州人大常委会始终坚持以政治建设为统领,认真贯彻落实习近平总书记视察吉林视察延边重要讲话重要指示精神和中央、省委人大工作会议精神,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

州人大常委会把坚持党的领导贯穿于人大工作各方面和全过程,全面落实州委《关于加强新时代全州人大工作的意见》,严格执行重大事项和重要问题向州委请示报告制度,切实保障党的主张体现到人大工作的各个方面。

主动对标州委重大决策部署落实人大任务。全面完成州委交办的深化改革任务。围绕监察体制和政府机构改革,召开会议履行法定程序,保障地方国家机关工作依法有序顺利衔接。制定讨论决定重大事项、重大决策制度,保障我州重大事项和重大决策法制化和科学化。制定国有资产报告制度,推进国有资产管理公开透明。制定立法重要事项、重大利益和公众意见等3项工作机制,完善代表联系群众制度,让人大工作更加规范。

建设“学习型、和谐型、务实型、廉洁型”机关。州人大常委会累计组织开展“机关干部大讲堂”37期,开展学习研讨37次。从严从实抓好党风廉政建设,扎实推进“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育,以更高标准更严要求驰而不息纠“四风”、树新风。

恪守良法善治  推动法治延边建设

五年来,州人大常委会认真贯彻习近平法治思想,把改革发展所需、人民群众所盼、社会各方关注的立法项目及时列入立法规划和立法计划,以良法促善治。

突出重点领域立法。贯彻习近平生态文明思想,修改气候资源开发利用管理条例,推进全州生态环境改善;制定城市管理条例,推动城市治理规范化;制定养犬管理条例,规范养犬行为,维护社会公共秩序;制定文明行为促进条例,将社会主义核心价值观转化为具体的法律规范;加快推进安全生产条例的重新制定工作,更好保障人民群众生命和财产安全。

坚持立改废释并举。组织开展老年人权益保障、延边黄牛管理、旅游、促进人参产业发展等17部条例的修订工作,废止了乡村林业条例、城市住宅区物业管理条例等9部条例,推动立法工作与时俱进、完善发展。围绕民族事务发展需要和历史文化、社会事业等方面的法制需求,启动了自治条例、历史文化遗存保护条例、长白山省级自然保护区管理条例、民族团结进步条例和学前教育条例的立法修法前期工作,提高立法的系统性、针对性和有效性。组织开展未成年人保护、反家庭暴力、金融服务地方经济发展等方面立法修法前调研论证工作,有效增强立法的科学化、精细化、精准化水平。

推动宪法法律实施。大力开展宪法宣传教育,听取我州“七五”普法工作专项报告,作出《关于推进第八个五年法治宣传教育的决议》,助推普法任务顺利完成。落实国家宪法日和宪法宣誓制度,组织任命人员进行宪法宣誓203人次,进一步弘扬宪法精神。

聚焦发展大局  加大监督工作力度

州人大常委会坚持正确监督、有效监督,推动中央重大决策部署和省委、州委提出的部署要求落地落实,确保法律法规全面有效实施。五年来,共听取和审议专项工作报告91项,组织执法检查23项,开展专题调查视察42项,组织3次专题询问,以高水平监督助推高质量发展。

聚焦“三大攻坚战”,持续开展监督,巩固工作成果。五年来,州人大常委会通过调研全州财政状况,审议州本级决算、州本级预算执行和其他财政收支情况的审计、审计提出问题的整改、国有资产管理等专项报告,着力防范化解重大风险;深入基层开展扶贫调研和工作指导,包保的龙井市东盛涌镇延东村提前1年退出贫困村序列;深化环保世纪行工作,营造浓厚舆论氛围,深入开展水污染防治法、土壤污染防治法、固体废物污染环境防治法执法检查,连续5年听取审议全州环境状况和环境目标完成情况的报告,生态文明建设取得明显成效。

聚焦重点工作,主动对接州委战略部署。州人大常委会围绕乡村振兴、开发区工业项目、旅游产业和基层组织建设等重点工作,组织人大代表开展集中视察,为经济发展汇聚智慧力量。紧盯“十三五”规划实施和“十四五”规划制定工作,强化发展规划的实施监督和批准工作。关注工业经济运行和计划执行情况,通过审议专项工作报告,为高质量发展问计把脉。引导全州各级人大和人大代表积极参与疫情防控,凝心聚力共克时艰。围绕复工复产,组织营商环境视察调研,推动政府扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务。

聚焦民生福祉,坚持把人民群众反映强烈的热点难点问题作为工作重点。高度关注大气污染防治、布尔哈通河流域综合治理、未成年人权益保护、脱贫攻坚、公积金管理使用、城市供热等事关群众切身利益的问题,采取视察调研、执法检查等多种手段,督促政府及有关部门履行职责。审议州监察委员会专项工作报告,为延边经济社会发展营造更优的政治环境。积极回应幼儿入园、城市交通、空气质量等民生诉求,组织专题询问,推动政府积极作为。

聚焦司法公正,不断完善监督方式。开展消防法执法检查,推动消防转隶后工作平稳过渡。不断加强全州法院执行工作的监督,推动执行工作创新发展。关注司法体制改革,听取检察机关开展公益诉讼和公安机关执法规范化建设等专项工作报告,助推相关领域工作。开展全州法院刑事审判工作、民事检察工作专项监督,推动执法机关提升为民服务意识。连续三年对全州扫黑除恶专项斗争进行专项监督,有力推动全州扫黑除恶工作向纵深发展。认真做好人大信访工作,维护人民群众的合法权益。

夯实工作基础  激发代表工作活力

五年来,州人大常委会始终坚持代表主体地位,创新开展“四好四优”工作,激发代表在助推社会治理中的生机活力。

全力支持和保障代表履职。组织各级人大代表和县市人大工作人员履职培训959人次,实现代表培训全覆盖。突出代表基层基础建设,扎实开展争创“阵地好、组织好、制度好、活动好”为目标的先进代表之家和争做“素质优、履职优、实绩优、形象优”为标准的优秀代表活动,全州共建代表之家(站)381个,代表创先争优机制日趋完善。

始终注重发挥代表作用。拓展代表参与常委会活动的广度和深度,邀请州人大代表列席州人大常委会会议570余人次,参加各类会议、调研视察、执法检查活动900余人次。落实代表双联机制,各级人大代表联系群众48500余人次,办理为民实事2200多项。新冠疫情期间,代表捐款捐物3000余万元,参与一线抗疫9300余人次,为疫情防控战贡献人大代表力量。

持续抓实代表建议办理。逐步深化代表建议督办“一交办三见面五必须”工作品牌,健全跟踪督办机制,常委会组成人员、各委员会负责督办,新闻媒体跟踪报道,有效提升了督办效果。开展代表建议办理工作满意度测评,有效提升代表建议办复质量。州十五届人大期间代表提出建议431件,全部办结并答复代表。

栉风沐雨征程远,号角铮铮起新航。新起点上,州人大常委会将全面担负起宪法和法律赋予的各项职责,紧扣推动延边高质量发展主旋律,为全面建设社会主义现代化新延边不懈奋斗!

延边日报全媒体记者  张爱丽

责任编辑:齐艳红
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